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核证自愿减排量(CCER)迎来重磅消息！

生态环境部9月15日召开的部务会议上，《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》获审议并原则通过。据悉，该文件将作为规定自愿减排交易市场基本框架的统领性文件，指导市场启动和运行。

会议提出，完善自愿减排交易市场制度体系，及时发布项目设计与实施规范、项目审定与核查规则、注册登记和交易规则等配套管理制度。要加快推进注册登记机构组建，建设和运行好注册登记系统。

CCER重启在即

现阶段，全国碳交易市场仅允许配额交易，而随着发放的免费配额数量逐渐减少，企业减排压力将不断增加，自主交易需求有望迎来集中释放。存在于自愿碳交易市场，CCER将成为其中不可或缺的一员。据北京绿色交易所预测，中国碳市场以其年均70亿吨至80亿吨的配额来看，未来年交易额有望超过1万亿元。

今年生态环境部6月例行新闻发布会指出，CCER的制度建设、方法学遴选，以及交易平台筹备等工作进展顺利，预计将在今年年底前全面重启CCER。继2021年碳交易配额交易市场宣布重启之后，官方再次给出明确时间，将CCER重启工作向前推进了一大步。

行业人士普遍对CCER市场抱有巨大期待，他们认为资源碳交易开始后，参与其中的主体单位种类和数量会明显增多，这有利于更多的参与者共同为双碳目标努力。而且，在配额市场，目前只有电力企业参与，其他的如钢铁、建材、化工等尚未被纳入管理，CCER将有效挖掘这些碳排放大户的降碳可能性。

直接利好垃圾焚烧、碳汇

买方摩拳擦掌，卖“碳”无疑也将有不错的收获。专家表示，目前垃圾焚烧、林业碳汇两个行业产生的CCER认可度较高，不仅是国内的投资机构和减排控排企业认可，还被海外的环保组织和相关投资机构认可。因此垃圾焚烧、厨余垃圾回收以及林地比较多的企业会受益。此外，不仅要关注CCER的产生过程，还要关注服务和帮助企业申报CCER的中介机构。

谈及碳汇，近期，一则“全国首单红树林保护碳汇拍卖公告”引起关注。公告显示，9月26日下午3时，3875吨红树林保护碳汇量将公开拍卖，拍卖起始单价高达183元/吨，竞买保证金36万元整。这里的树林碳汇属于蓝碳的一种。而据不完全统计，今年2月以来，已经至少有30个林业碳汇项目落地。

需要注意的是，《全国碳排放权交易管理办法(试行)》中规定了，CCER“抵消比例不得超过5%的经核查排放量”。谨以此估算，全国碳市场的首批参与者是2000余家发电行业重点排放单位，这些企业的二氧化碳排放量超过40亿吨，意味着CCER的规模有望达到2亿吨之高。