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推动新能源发电项目应并尽并 保障发挥新能源保供作用

发布时间:2022-12-02

近日,国家能源局发布《关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》,要求各电网企业在确保电网安全稳定、电力有序供应前提下,按照“应并尽并、能并早并”原则,对具备并网条件的风电、光伏发电项目,切实采取有效措施,保障及时并网,以此保障发挥新能源保供作用,也有利于促进能源清洁低碳转型。


随着“双碳”政策的进一步落实,国内新能源建设一路向好,新能源发电快速增长并保持较高利用率。此外,能源需求增加与常规化石能源供应不足的矛盾却日益突出,发展新能源产业势在必行。碳达峰、碳中和目标下,新能源电力供应成为主要渠道之一。
 
近日,国家能源局发布《关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求各电网企业在确保电网安全稳定、电力有序供应前提下,按照“应并尽并、能并早并”原则,对具备并网条件的风电、光伏发电项目,切实采取有效措施,保障及时并网,以此保障发挥新能源保供作用,也有利于促进能源清洁低碳转型。
 
《通知》明确具备并网条件的风电、光伏发电项目,允许分批并网,不得将全容量建成作为新能源项目并网必要条件。此外,通知要求加大配套接网工程建设,与风电、光伏发电项目建设做好充分衔接,尽快实现同步建成投运。保证新能源发电项目及时并网,既有利于增加清洁电力供应,发挥新能源在“迎峰度冬”期间的保供作用,也有利于促进能源清洁低碳转型,助力实现碳达峰碳中和目标。
 
同时,《通知》的发布也意味着,即使新能源项目未全容量建成,也可分批并网。这不仅侧面反映了在推动新能源快速增长,更是风光项目全面实现平价上网的集中体现。
 
但值得注意的是,今年光伏产业链价格高企,集中式光伏发电项目成本偏高。因此风光大基地等一批新能源项目进展较为缓慢。2021年下半年,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光大基地开始建设。据广发证券统计,第一批风光大基地容装机规模共计9705万千瓦,其中40%利用现有特高压等通道外送;第二批风光大基地已披露装机规模1.65亿千瓦,其中14%利用存量通道,86%需依托新建通道外送;预计第三批及以后大基地装机规模将达到1.9亿千瓦,外送需求仍占七成。
 
新能源目前应用最广泛的领域是电力和新能源汽车。十年前,我国新能源发电占比仅仅2.7%。2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年,我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦,占总发电装机容量的47.10%。其中,水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。2021年底,我国新能源发电占比已达到18.5%。据国家统计局数据,2022年前5个月,我国可再生能源发电总装机超过11亿千瓦,水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模稳居前列。
 
随着《通知》的下发,新能源或将迎来一波利用、建设高峰。且随着新能源项目建设提速,新能源发电设备接入电网带来的并网消纳压力显现,配套电网工程建设随之需求高涨。

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